Réchauffement climatique : les habitants fixent le cap

La Convention métropolitaine pour le climat vient de rendre son avis. Elle fixe neuf grandes priorités pour adapter le territoire aux vagues de chaleur à venir.

En septembre dernier, la Métropole de Lyon mettait à contribution ses citoyens pour réfléchir à la manière de s’adapter au réchauffement climatique. C’était le début de la Convention métropolitaine pour le climat. Cent cinq habitantes et habitants représentatifs du territoire, se sont réunis pendant cinq sessions de travail entre septembre et janvier pour aboutir aujourd’hui à un avis citoyen.

Cinq mois de travail pour un consensus

Les membres de la convention se sont réunis pendant cinq week-ends, une fois par mois. Derrière la grande question à laquelle ils devaient répondre : comment adapter notre territoire au changement climatique, ils étaient particulièrement invités à réfléchir aux aléas liés à la chaleur et autour de trois thèmes : les lieux de vie, les activités socio-culturelles et comment gérer les solidarités.

« Au départ, je ne soupçonnais pas que la question de la chaleur puisse avoir des implications aussi importantes, explique Philippe membre et porte-parole de la Convention. C’est un sujet qui doit être mis au cœur du débat ».

Pour leurs premières sessions, les membres de la Convention ont pu rencontrer des experts, recueillir de nombreuses informations, explorer différents territoires. Avant de se pencher sur la rédaction de l’avis lors de deux dernières sessions. « Nous avons travaillé de manière variée, en petits groupes d’abord puis de plus en plus grand, raconte Émilie porte-parole de la Convention. Au début, nous étions dans le flou, mais finalement, nous avons réussi à adopter un avis final presque à l’unanimité. »

Au terme de la dernière session de travail en janvier, les membres de la Convention ont adopté l’avis citoyen par 99 voix pour et un vote blanc. Cet avis reflète la diversité des points de vue exprimés au sein de la Convention.

« Il a fallu trouver des consensus. Cet avis n’a pas pour objectif des proposer des solutions techniques, mais de tracer un chemin pour que tout le monde soit pris en compte », relate Philippe.

Neuf priorités

Dans son avis, la Convention a donc défini neuf grandes priorités pour adapter la métropole aux vagues de chaleur à venir.

La première priorité pointée par les habitants consiste à définir une stratégie et à organiser les actions. « Aujourd’hui, les actions sont menées un peu individuellement, il y a besoin de coordination entre les acteurs, de fixer des objectifs, prévoir les financements », détaille Bernard, membre et porte-parole de la Convention.

L’avis souligne également la nécessité de partager et transmettre une culture de la chaleur. Il propose notamment de mettre en place des campagnes de prévention pour transmettre les bons gestes ou informer sur les effets de la chaleur sur la santé.

Pour se protéger les uns les autres, la Convention insiste sur le renforcement du lien social et de la solidarité : faciliter le bénévolat, soutenir les associations ou encore créer une « réserve citoyenne » à mobiliser en cas de crise, font partie des idées avancées dans l’avis.

Pouvoir continuer à vivre confortablement chez soi malgré la chaleur, c’est aussi une des priorités pour les années à venir. Cela passe notamment par l’accélération de la rénovation globale des logements pour les adapter au chaud comme on le fait pour le froid. Plus aucune construction neuve ne doit être inadaptée à la chaleur, souligne également l’avis.

Mais pour ceux qui ne peuvent pas être au frais chez eux, ou pas dans l’immédiat, des lieux frais à proximité doivent être proposés. En cas de canicule, certains équipements publics ouvrent déjà leurs portes, mais les membres de la Convention suggèrent de renforcer cela. « Il faudrait créer un réseau de lieux notamment en mettant en place une coordination entre les acteurs publics et privés », explique Noëlle, membre et porte-parole de la Convention.

À l’extérieur aussi, les espaces publics doivent être travaillés pour offrir des îlots de fraîcheur, en continuant la végétalisation et en proposant des points d’eau, des fontaines. Pouvoir se baigner dans le Rhône fait notamment partie des idées mises en avant par l’avis.

Adapter le cadre professionnel, c’est une autre priorité pointée par les membres de la Convention. « Nous alertons sur le manque de reconnaissance et de prise en compte des risques liés à la chaleur dans de nombreuses situations professionnelles », écrivent-ils dans l’avis. Une adaptation du code du travail et une sensibilisation des entreprises et employeurs doivent donc être menées.

En cas de pic de chaleur, les services publics essentiels doivent être garantis, notamment pour la santé, l’éducation ou les transports. « Cela passe par une adaptation de bâtiments et de l’activité, mais aussi la formation des professionnels ou la climatisation dans les transports en commun par exemple », explique Maxime, porte-parole de la Convention.

Continuité des services publics, mais continuité aussi de la vie sociale, culturelle et sportive qui doit se poursuivre malgré la chaleur. C’est la dernière priorité fixée par l’avis de la Convention métropolitaine pour le climat. La création de sites sportifs éphémères adaptés à la chaleur est donnée en exemple.

Cette feuille de route collective doit contribuer à la nouvelle stratégie d’adaptation de la Métropole et à son Plan climat revisité, dont le projet sera présenté d’ici l’été prochain.
Les membres de la Convention seront conviés à une session de rendu-compte au printemps afin que l’exécutif métropolitain apporte une réponse officielle précisant les propositions qui seront mises en œuvre ou expérimentées, celles nécessitant des études et celles écartées avec justification.